fokus om regeringens nya system

Tidskriften Fokus, en pigg och vaken journalistisk veckotidning, tar i sitt senaste nummer upp forskningspolitiken i en kommentar till det nya fördelningssystemet. Vinkeln är att det nya systemet sänker de nya universiteten. Förvisso är det riktigt att de nya universiteten - Örebro, Mittuniversitet, Karlstad och Växjö - kommer ut dåligt om man kör deras resurser mot deras prestationer i publiceringar och citeringar. Det kan till viss del bero på att systemet bygger på en jämförelse mellan prestationer och statsanslag, man får tilldelning efter hur stor del av prestationerna man har och detta ställs mot andelen av statsanslaget. Men vad som då glöms bort är att systemet är bakåttungt, dvs. det bygger på prestationer flera år tillbaka i tiden. En konsekvens av det är att ett universitet som har snabb tillväxt i resurser (t ex statsanslag som ökar) kommer att bestraffas. Denna märkliga effekt är en följd av att prestationerna ställs mot andelen statsanslag under det senaste året. Detta borde kan kunna justera i framtiden så att större hänsyn tas till den faktiska resursnivån för den period som prestationerna avser. Och då skall man komma ihåg att publiceringar för 2005-2007 sannolikt tillkom under 2003-2006. Det är rätt självklart att om man hade relativt sett små resurser vid periodens början så får det effekter.
Så bör det ha varit för de nya universiteten. De fick sina första fasta forskningsresurser 1998-1999 och det tar tid att bygga upp en forskningsverksamhet, även om forskargrupper i några fall har flyttats från de större universiteten till de små och nya.

Vid sidan av detta finns andra och delvis viktigare frågor i forskningspolitiken. Är universiteten beredda att skriva på det kontrakt som de erbjudits av staten? Finansdepartementet säger så här: Om ni garanterar fortsatt forskning av högsta internationella klass vill vi ställa resurser till Ert förfogande. Nya resurser som inte skall konkurrensutsättas via myndigheter. Ni får nya pengar direkt till universiteten och får fördela dessa efter eget skön. Nu ska vi vända på utvecklingen, från impotenta universitet till mer potenta. I utbyte vill vi ha ett system som ger betalt för produktion av artiklar i internationella tidskrifter och för citeringar, dvs. forskning som används av andra forskare betraktar vi som nyttig forskning. Det är rimligt att resurser knyts till incitament så att Ni inte slarvar bort pengarna i akademiska konflikter och allmän ineffektivitet. Vad sägs om det?Så såg det ut i RUT-utredningens betänkande. Universiteten har aldrig tydligt svarat på frågan. Det behövs en debatt från de stora universiteten som visar att de medvetet ingår kontraktet och är beredda att acceptera de kontrollsystem som samtidigt införs. Bristen på debatt gör att det uppstått en otydlighet i forskningspolitiken. Regeringen har sin skuld i detta genom att inte förklara systemets uppbyggnad på ett klargörande sätt. Universiteten har allt att vinna på en offentlig debatt. Och kanske det i slutändan kommer ett mera rättvist system. Det fordrar dock öppen debatt.